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中國常駐聯合國糧農機構代表、大使廣德福表示:找準著力點 服務鄉村振興農商銀行安全

2022-08-05   

  7月28日,在由《中國農村金融》雜志社主辦的中國農金30人論壇·農商銀行20年改革發展年會上,中國常駐聯合國糧農機構代表、大使廣德福圍繞糧食安全問題以及如何做好鄉村振興金融服務發表了觀點。


  當前,受百年變局疊加世紀疫情、俄烏沖突以及氣候變化等多種因素影響,糧食、能源價格大幅上漲,20余個國家出臺限制糧食出口相關措施,全球糧食安全形勢異常嚴峻。對此,廣德福表示,糧價是百價之基,糧油價格飆漲正在給各國居民消費、社會穩定和國際減貧等帶來深遠影響,主要體現在全球性食品價格通脹、多國面臨動蕩壓力、全球饑餓人口數量激增等方面。


  廣德福指出,“洪范八政,食為政首。”我國是人口大國,解決好吃飯問題,始終是治國理政的頭等大事。在國際糧食價格大幅上漲的背景下,我國糧食價格基本穩定,為推動經濟社會平穩健康發展、從容應對百年變局和世紀疫情發揮了壓艙石作用。我們要認真貫徹落實黨中央穩農抓糧的決策部署,牢牢把握糧食安全主動權,妥善應對外部環境的不確定性,把中國人的飯碗牢牢端在自己手上。對此,他建議,一是深入推進“藏糧于地”戰略,強化對耕地特別是永久基本農田的管理保護,嚴守耕地保護紅線,筑牢國家糧食安全的基石。二是加快推進“藏糧于技”戰略,堅持農業科技自立自強,加快推進農業關鍵核心技術攻關。三是加快構建輔之以利、輔之以義抓糧食生產長效機制,壓實地方黨委、政府主體責任,讓農民種糧有利可圖,讓主產區抓糧有積極性。



  2022年是實施“十四五”規劃承上啟下之年,也是鄉村振興全面展開的關鍵之年。金融機構如何找準著力點,更好地服務鄉村振興?


  廣德福認為,鄉村振興資金需求巨大、前景廣闊,金融的力量不可或缺、舉足輕重。農商銀行相比于其他商業銀行,在農村的基礎更扎實,與農民的關系更緊密,在服務鄉村振興中具有天然優勢和巨大潛力。做好鄉村振興金融服務,農商銀行應該結合金融市場規律和農業農村需求特點,緊緊圍繞糧食安全這個“國之大者”,聚焦鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理,合理配置金融資源,建立金融服務鄉村振興的載體平臺。


  對于鄉村振興的重點領域,廣德福重點強調了三方面。


  在保障國家糧食安全方面,農商銀行應關注種子和耕地兩個關鍵。在種業方面,我國正全面實施種業振興行動方案,啟動了農業生物育種重大項目,正加快實施農業關鍵核心技術攻關工程,并支持各省建設種質資源庫和種子基地、強化現代農業產業技術體系建設等。在耕地方面,2022年,我國計劃建設1億畝高標準農田,未來還將啟動新一輪提質工程。此外,我國今年將加快發展設施農業,因地制宜發展塑料大棚、日光溫室、連棟溫室等設施,鼓勵發展工廠化集約養殖、立體生態養殖等新型養殖設施。這不僅需要各級財政加大投入,更需要金融機構的鼎力支持。


  在發展鄉村產業方面,農商銀行應重點關注農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業。今年,我國實施了鄉村休閑旅游提升計劃和“數商興農”工程,支持農民直接經營或參與經營的鄉村民宿、農家樂特色村(點)發展,推進電子商務進鄉村,這個市場具有相當可觀的成長空間。近年來,我國持續推進現代農業示范區、現代農業產業園、農業產業集群和農業產業強鎮建設,每年中央財政投入達100億元以上。未來,這些政策還將進一步擴面,將會釋放更大的投資需求。


  在實施鄉村建設行動方面,農商銀行應加大支持力度。“十四五”時期,我國農村水、電、路、氣、房、訊等農村基礎設施提升空間巨大,主要集中在數字鄉村建設、農村飲水保障、鄉村產業路旅游路資源路建設、農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設、5G網絡覆蓋和新一代互聯網物聯網建設、農村垃圾和污水治理、農村教育醫療養老的公共服務設施提升等領域,建設任務十分繁重,投資空間也很大。同時,我國現有9萬多個農業產業化龍頭企業、380多萬個家庭農場、220多萬家農民合作社、1700多萬名高素質農民、近18萬家規模生豬養殖戶等,這些經營主體是農業現代化的主力軍,也是金融服務的主要需求方。農商銀行應聚焦重點投資領域,深入研究這些主體的特點和需求,量身定制產品和服務,強化金融支農的精準性和有效性,為全面推進鄉村振興貢獻金融力量。



  近年來,隨著市場化程度越來越高,中國金融市場競爭越來越激烈。大行逐漸下沉到街道和農村,對很多地區特別是中西部地區的農商銀行帶來較大的競爭壓力。對此,廣德福認為,農商銀行可以適當借鑒其他國家的經驗,發揮獨特比較優勢,找準實現自身發展與服務鄉村振興的著力點。


  作為歐洲核心發達資本主義國家之一和僅次于法國的歐洲第二大農業強國,意大利在發展普惠金融支持農村發展方面有很多經驗舉措,值得中國借鑒。孟加拉國的格萊珉銀行也有一些經驗可供參考。


  廣德福認為,中國的鄉村振興規模更大,前景更廣闊,政府有著更有力的支持政策。扎根于中國農村這塊充滿希望的土壤,農商銀行有理由、有條件、更有能力在支持鄉村振興方面做得更好、更健康、更壯大。金融賦能鄉村振興,農商銀行大有可為。對農商銀行的明天,廣德福充滿信心。

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